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業內專家詳解如何規範春節旅遊市場
浏覽次數:255    市法宣辦  發布日期:2018-09-06

    对话人

    中國消費者協會副會長     劉俊海

    北京第二外國語學院旅遊管理學院教授   馬愛萍

    《法制日報》記者 杜 曉

    《法制日報》實習生   劉小玉

    記者:這幾年,春節旅遊市場漸趨火熱,而且春節旅遊也不再是年輕人的“專利”。有旅行社工作人員告訴我們,還有不少老年人選擇在春節期間旅遊。爲此,一些旅行社還專門推出了針對老年人的旅遊線路。不過,我們調查發現,這些針對老年人的線路存在一些問題,一般都以低價遊的形式吸引老年人參加,有的讓老年人購物,有的則是借機推銷保險或保健品。對于現在各種各樣針對老年人的低價遊項目而言,主要的風險和隱患來自于哪些方面?

    馬愛萍:天下沒有免費的午餐。老年人選擇低價旅遊團存在的風險是顯而易見的。價格和價值對等是市場經濟的基本准則。

    提供低價旅遊線路大概有兩種情況:首先,企業有實力,不缺錢,就是爲了擴大影響力、開拓市場,但這種情況比較少,因爲旅遊公司在食住行遊等環節是要産生費用的,這種情況不是常規做法,也不可持續。其次,旅遊項目中的交通住宿餐飲等環節不收費,但旅遊公司爲了彌補成本以及獲得利潤,需要在其他環節獲得收入來源,最常見的就是讓遊客購物,通過購物,旅遊公司從銷售企業那裏獲得收益分成,導遊得到收入。那麽,如果遊客不願意購物,企業的利潤來源就會受到直接影響,因此,就很可能會出現強迫遊客購物的情況,給遊客帶來的危害是服務品質無法得到保障。

    由于低價旅遊團背後的利益鏈有可能涉及國內外旅遊企業,因此管理起來有一定難度。盡管旅遊法出台對強迫購物等行爲有相應規定,但是旅遊企業也會有一些變相的措施,比如,讓遊客另簽一份補充協議。

    低價旅行團不時出現,說明國內旅遊消費市場尚處于發展不成熟的階段,有部分消費者有占便宜的心理,還有的消費者不太富裕但有旅遊需求。另一方面,有的旅遊企業利用部分遊客貪便宜的心理,先爭取到客源,然後再宰客。

    劉俊海:這些都是老年人遇到的比較多的一些套路。就好比誘餌一樣,比如從某地到某地,雙飛才多少錢,一些不明真相的老年人就上當了。這樣的行爲既不道德也不合法,侵害了消費者的選擇權和公平交易權。

    記者:從目前的情況看,春節旅遊市場越來越大,爲了規範旅遊行業,給老年人在春節或者其他節日出行提供一個良好環境,需要從哪些方面加以治理?

    劉俊海:旅行社和導遊要樹立對法律的信仰和敬畏之心,堅守商業倫理。老年人也要加強自我保護意識。各地的旅遊監管部門要加大監管力度,對于零負團費的情況,有的地方監管部門不是不知道,但是睜一只眼閉一只眼,因爲宰客宰的是外地人。要打破地方保護主義,消除監管盲區和真空地帶,不斷加大規範整頓力度,才能真正把當地旅遊市場發展好。

    馬愛萍:要從源頭加以治理,也需要多管齊下。從消費者角度講,要進行廣泛的消費者教育,消除一些消費者貪小便宜的思想。從企業角度看,應該以誠信爲本,努力從旅遊價值鏈條上找到真正能夠給遊客帶來價值的點,那麽企業相應也會獲得應有的利潤。作爲政府有關部門,要加強市場監管與懲處,抓住一例就嚴加懲處。

    尤其對老年人而言,首先不應參加免費團,如果要參加低價團,要認真看合同,明白自己所享受的服務有哪些,還應掌握相關管理部門的通信聯絡方式,在旅行中遇到問題可以及時溝通反映。

    記者:鑒于現在越來越多的老年人願意出門旅遊的狀況,還需要爲老年人外出旅遊提供哪些特殊的保障?

    劉俊海:老年人要把好合同關。按照2013年頒布的旅遊法,現在都要簽訂旅遊報價合同,所以零負團費是無效的,但有些老人還是會簽。所以,要加大宣傳教育力度,幫助老年人看明白旅遊合同。監管部門要加大監管力度,老年人簽訂的旅遊合同都應該到旅遊主管部門備案,不能搞陰陽合同。如果發現有費用過低或者免費的合同,監管部門要采取相應的警示和懲戒措施,比如懲罰性賠償、信用懲戒之類的。

    春節期間,老年人去南方度假的比較多,這段時間老年人更要對此提高警惕。年輕人也要多關心老年人,如果老年人有外出旅遊的打算,可以幫忙報名參加旅遊團,讓老年人免受零負團費之苦。老年人被欺詐,子女也是有一定責任的。

來源:法制日報



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