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索 引  號: 003138830/201812-00024 信息分類: 本級政策解讀 / 公安、安全、司法 / 公民 / 其他
發布機構: 黃山市司法局 發文日期:
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名       稱: 【文字解讀】黃山市司法行政服務民營企業發展
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【文字解讀】黃山市司法行政服務民營企業發展

發布機構:    黃山市司法局     发布日期:2018-12-13     信息来源: 市司法局     浏览次数:703

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一、學習貫徹習近平總書記在全國民營企業座談會上重要講話精神和省、市委決策部署情況

支持民營企業發展,是黨中央的一貫方針。我國憲法明確規定,國家保護個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的合法權利和利益,國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展。改革開放40年來,民營企業蓬勃發展,民營經濟從小到大、由弱變強,在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用,成爲推動經濟社會發展的重要力量。11月1日,習近平總書記在全國民營企業座談會上發表了重要講話,強調民營經濟是我國經濟制度的內在要素,民營企業和民營企業家是我們自己人。要不斷爲民營經濟營造更好發展環境,幫助民營經濟解決發展中的困難,支持民營企業改革發展。認真貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神,充分發揮司法行政職能作用,大力支持和促進民營企業發展壯大,是司法行政機關責無旁貸的職責使命。11月10日,司法部印發《關于充分發揮職能作用爲民營企業發展營造良好法治環境的意見》(以下簡稱“20條”)。12月11日,司法部召開了司法行政系統支持和促進民營經濟發展電視電話會,進一步推進“20條意見”落地見效。省、市黨委、政府也相繼下發了文件,我市先後召開了學習貫徹習近平總書記重要講話精神大力支持民營企業發展座談會和黃山市促進民營經濟發展大會,對支持民營經濟發展作出系列部署。對此,我局高度重視,迅速組織貫徹落實,概括講,就是做到“三個迅速”。

一是迅速學習領會精神要求。深入学习领会习近平总书记关于民营企业发展的重要指示批示精神和省、市委的决策部署,深刻领会坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度、坚持“两个毫不动摇”的重要意义。组织局机关和律师、公证员等法律服務人员,对司法行政系统现有服务民营经济发展的相关团体进行认真梳理,对近年来服务民营企业的有关活动成效进行客观评估,在此基础上进一步完善有关服务民营企业的工作措施,努力把党中央关于支持民营企业发展的决策部署学习好、领会好、贯彻好。

二是迅速組織開展法治體檢活動。11月21日和27日,分別組織我市知名律師深入徽州區恒生建設工程有限公司、祁門縣建築協會開展“法治體檢”進民企的活動。活動中,針對徽州區恒生建設工程有限公司在經營發展過程中存在大小法律事務80多個,涉及企業債權8000多萬元,祁門建築安裝工程有限公司曆史遺留問題較多,涉及企業債權近1000萬元等嚴重制約企業生存和發展的法律問題,律師服務團圍繞政策宣講、法治環境保障、公司治理結構、風險防範化解、追回外欠企業資金的途徑方法,與企業負責人面對面溝通交流,從法律角度進行一一剖析,權衡利弊,集體爲企業面臨的困境會診把脈和支招。

三是迅速搭建专项法律服務平台。11月30日,组建了由6名优秀律师组成的黄山市工商联律师法律服務顾问团,在市工商联正式挂牌,并设立了律师调解工作室,专门面向全市工商企业开展律师调解工作,帮助企业解决发展过程中涉及的法律等问题。


二、我市司法行政系統服務黃山民營企業發展的工作安排

习近平总书记在民营企业座谈会上提出的要抓好减轻企业税费负担、解决民营企业融资难融资贵问题、营造公平竞争环境、完善政策执行方式、构建亲清新型政商关系、保护企业家人身和财产安全等6个方面政策举措落实,为我市司法行政机关服务民营企业发展指明了方向。下一步,我局要认真贯彻《中共黄山市委 黃山市人民政府关于促进民营经济高质量发展的实施意见》,保护企业家人身和财产安全,扎实抓好司法部服务民营企业“20条意见”工作落实,努力为民营企业发展营造良好的法治环境,促进我市民营经济高质量发展。

組建2個專業服務團隊。進一步優化現有的9個律師服務團職能,由市律師協會牽頭,再組建黃山市小微企業、民營企業2個律師服務團,目前已初選27名業務精湛、熱心服務民營經濟發展的執業律師爲成員,對服務範圍、服務方式等進行重點研究,以便在政策宣講解讀、法治環境保障、公司治理結構、風險防範化解等方面,爲民營企業提供優質高效的精准服務。

夯實2個合作平台。进一步畅通司法行政系统与企业联系渠道,优化完善市律师协会与市工商联、市青年徽商商会两个合作平台功能,深化律师协会与商会组织合作,加强律师事务所及律师与民营企业及民营企业家之间的沟通与联系,在项目建设、商务谈判、投资融资、知识产权保护等重大经营管理活动和劳动用工、土地征用、拆迁安置以及突发性、群体性事件方面提供更加精准的法律服務。

強化5項工作機制。

一是强化“常态化”的法治宣傳机制。推进“谁执法、谁普法”“谁服务、谁普法”责任制落实,运用“以案释法”等形式,加强对企业经营管理人员的法治宣傳教育。充分利用宪法宣传周、知识产权日等时间节点,选取民营企业关注的法律法规或法律热点问题,开展送法进企业、进商会、进工商联活动。发挥好广播、电视、报刊等传统媒体和网络、微信、客户端等新媒体优势,集中开展大型普法宣传活动,提高宣传覆盖面。

二是强化“精准化”的律师服务机制。推进律师人才、资源向企业“下沉”,进一步优化“法治体检”项目,结合不同类型企业特点,围绕企业劳动用工、内部管理、生产经营等方面,分别制定法律体检套餐,认真记录和分析民营企业生产经营状况和法律服務需求,梳理企业经营决策中的法律风险,指出薄弱环节和风险点,并就如何加强民营企业法治建设、维护民营企业合法权益提出意见建议,形成法治体检报告。

三是强化“多元化”的矛盾化解机制。组织律师参与市信访局、法院、看守所等单位值班值守,积极发挥市工商联律师调解工作室作用,为企业提供包括维权咨询、纠纷调处等法律服務。有效发挥市律师调解、人民调解委员会以及行业性、专业性劳动争议调解组织职能作用,把法律保护关口前移,创新各种调解方式方法,以法治思维、法治方式化解涉及民企的矛盾纠纷,维护民营企业合法权益,促进企业公平竞争、有序发展。

四是強化“便捷化”的公證服務機制。采取預約公證、延時公證、上門公證、降低收費標准等形式,爲民營企業辦理委托、聲明、簽名(印鑒)、證書(執照)、微信公衆號遷移、商標權、提存、招標投標、證據保全、貸款、強制執行、執行證書等多種類型公證事項。下一步,按照“放管服”改革部署,嚴格落實公證事項證明材料清單制度和107項公證事項“最多跑一次”工作,切實避免企業、群衆辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題,提升公證服務社會滿意度。

五是强化“智慧化”網上服務机制。加快12348安徽法网建设,进一步完善律师、公证、法律援助、司法鉴定等法律服務机构信息,积极推行服务事项网上办理,实现请律师、办公证、求法援、找调解、寻鉴定等与民营企业密切相关的服务事项在网络平台一站式办理,开展线上线下法律服務。进一步畅通涉及民营企业和农民工法律援助绿色通道,优先受理,应援尽援,营造和谐稳定的用工环境。