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索 引  號: 003138830/201811-00037 信息分類: 本級政策解讀 / 公安、安全、司法 / 公民 / 其他
發布機構: 黃山市司法局 發文日期:
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名       稱: 【主要負責人解讀】市司法局局長李大水解讀我市加強社區矯正檔案規範管理和提升證據化水平工作
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【主要負責人解讀】市司法局局長李大水解讀我市加強社區矯正檔案規範管理和提升證據化水平工作

發布機構:    黃山市司法局     发布日期:2018-11-21     信息来源: 市司法局     浏览次数:642

【字體:

爲進一步加強社區矯正檔案規範管理和提升證據化水平,11月21日,市司法局下發《關于加強社區矯正檔案規範管理和提升證據化水平工作的通知》。市司法局黨組書記、局長李大水作如下解讀:

一、出台背景

安徽省司法厅、安徽省档案局《安徽省社区矫正人员档案管理办法(试行)》(皖司通〔2013〕21号)印发后 ,市司法局、市档案局制定印发了全市社区矫正档案规范提升工作方案,通过持续推动和督导,目前屯溪区、黄山区、休宁县、祁门县社区矫正档案在形式上己通过省一级达标验收,为档案使用、提升效率奠定了良好基础,其他未达标的区县也正努力创造条件积极申报。但是,在今年以来的社区矫正工作督查中,局部地区的社区矫正档案管理不规范和证据化水平较低的问题仍然较为突出,市社矫局在个别案件档案调阅中发现的档案形式化、不规范问题甚至十分严重。为进一步加强社区矫正档案规范管理和提升证据化水平,现制定该文件。

二、檔案規範和證據化的重要性

社區矯正是一項嚴肅的刑罰執行工作,社區矯正檔案是司法行政部門對社區服刑人員實施社區矯正過程中形成的接收登記、考核獎懲、管理審批、解除矯正等具有保存價值的執法文書集合,對于做好社區服刑人員的監督管理、教育矯正、社會適應性幫扶等工作具有基礎性作用,規範管理和確保社區矯正檔案的證據化是開展好社區矯正工作的基本要求,各地要高度重視此項工作,切實按照上級部門相關規定組織貫徹落實。

三、檔案保管和查閱紀律

在安徽省司法廳、安徽省檔案局《安徽省社區矯正人員檔案管理辦法(試行)》(皖司通〔2013〕21號)的基礎上,結合我市實際,強調以下社區矯正檔案保管和查閱紀律:

1.外單位和外來人員查閱社區矯正檔案,必須履行登記手續,須持縣級以上政府或政法機關等單位介紹信和出示本人有效身份或執法證件等(如爲執法事項,依法須有2人以上出示有效執法證件),經縣級司法行政機關核實批准後,由外單位和外來人員在檔案查閱登記簿上詳細登記簽字後,在指定地點閱卷。外單位和外來人員介紹信和有效身份或執法證件複印件要留存備查。司法行政系統內部查閱,由檔案保管主體負責在查閱登記簿上登記。涉密的社區矯正檔案按照相關保密規定執行。

2.任何人员在查阅社区矫正档案时,不得遗失、涂改、拆散、裁剪、钩划 、批注档案。

3.在返還檔案歸檔前,檔案管理主體要當面查驗,如發現第2點規定的損壞檔案情形等,應及時追查責任,嚴肅處理。閱卷人摘抄或複印的材料,經檔案人員核對無誤後,可簽署核實意見,並經縣級司法行政機關領導批准後,加蓋公章。

4.社區矯正檔案原則上不外出調閱。如有特殊情況需外調的,需經縣級司法行政機關分管領導批准。調出時要點清登記,並及時返還歸檔。

5.未成年社區服刑人員相關犯罪記錄應當予以封存,不得向任何單位和個人提供。司法機關因辦案需要或者有關單位根據國家規定進行查閱的,應嚴格辦理登記手續。依法查閱的單位,應當對被封存的犯罪記錄情況予以保密。 

6.在社區矯正檔案形成和管理過程中,造成檔案損毀、丟失等情形的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人給予相應處分;構成犯罪的依法追究刑事責任。