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索 引  號: 003138830/201810-00023 信息分類: 部門文件 / 公安、安全、司法 / 公民 / 其他
發布機構: 黃山市司法局 發文日期:
生效日期: 廢止日期:
信息格式: DOC 生命周期: 其他
名       稱: 黃山市司法局 黄山市财政局关于印发2018年度《黃山市城鄉困難群體法律援助民生工程績效評價辦法和评价指标》的通知
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黃山市司法局 黄山市财政局关于印发2018年度《黃山市城鄉困難群體法律援助民生工程績效評價辦法和评价指标》的通知

發布機構:    黃山市司法局     发布日期:2018-10-16     信息来源: 市司法局     浏览次数:912

【字體:

黃司法援【2018】66號

各區縣司法局、財政局:

現將2018年度《黃山市城鄉困難群體法律援助民生工程績效評價辦法和評價指標》予以印發,請認真抓好落實,並按時報送相關資料。

黃山市司法局            黄山市财政局

2018年10月15日

黃山市城鄉困難群體法律援助民生工程績效評價辦法

第一章 總則

第一条 为加强黃山市城鄉困難群體法律援助民生工程绩效管理,提高项目效益,根据中央改善民生决策部署和省民生工程有关要求,以及省司法厅、省财政厅关于《城乡困难群体法律援助民生工程实施办法》(民生办〔2018〕1号)、《安徽省财政一般性转移支付资金管理办法和安徽省省级财政专项资金管理办法》(皖政办秘〔2017〕271号)、《黄山市2018年度民生工程实施情况考核办法》(黄政办秘〔2018〕134号)、黄山市《2018年城乡困难群体法律援助民生工程实施办法》(黄司法援〔2018〕15号)等规定,制定本办法。

第二條 總體要求:聚焦績效目標,堅持問題導向,通過實施績效評價,進一步完善政策體系,健全工作機制,強化政策落實。完成年度目標任務,法律援助範圍進一步擴大,法律援助案件質量符合標准,法律援助基本公共服務均等化格局進一步完善。

第三条 基本原则

(一)分級管理,各負其責。按照《黃山市2018年度民生工程實施情況考核辦法》文件要求,市民生辦、市司法局、市財政局、區縣落實相關工作任務。

(二)定性分析,定量評分。采取定性和定量相結合,定量爲主的方法開展績效評價,市級形成項目評分和各區縣評分。

(三)目標導向,加強監控。注重目標導向,績效目標應指向明確、細化量化、合理可行、依據充分。注重日常監控,目標監控應體系健全、責任明確、動態監控、程序調整、結果反饋。


第二章 評價對象、內容和依據

第四條 績效自評對象是7個區縣的城鄉困難群體法律援助項目實施情況。第三方績效評價對象爲7個區縣。

第五條 績效評價的主要內容包括:

(一)項目投入情況。主要包括績效目標合理性、績效指標明確性、資金落實等指標。

(二)項目過程情況。主要包括便民服務體系建設、案件結構、刑事法援、財務管理、其他管理等指標。

(三)項目産出情況。主要包括辦案數量完成率、結案率、優秀案例、案例庫案例、案件質量等指標。

(四)項目效果情況。主要包括社會效益、可持續影響、社會滿意度等指標。

第六條 績效評價的依據包括:

(一)安徽省人民政府關于實施民生工程的通知;

(二)黃山市人民政府关于实施民生工程的通知;

(三)市政府與各區縣政府簽訂的民生工程目標責任書;

(四)《2018年城乡困难群体法律援助民生工程实施办法》(市司法局市财政局 黄司法援〔2018〕15号);

(五)《中華人民共和國預算法》、《安徽省財政一般性轉移支付資金管理辦法和安徽省省級財政專項資金管理辦法》;

(六)《安徽省法律援助條例》(2016年11月10日安徽省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議第二次修訂);

(七)《關于完善法律援助制度的實施意見》(安徽省委辦公廳、安徽省政府辦公廳皖辦發〔2016〕13號);

(八)《關于完善法律援助制度的實施意見》(黃山市委辦公廳、黃山市政府辦公廳黃辦〔2016〕27號);

(九)其他有關資料。


第三章 評價指標

第七條 評價指標根據《安徽省財政廳關于印發<安徽省財政支出績效評價指標框架>的通知》要求,遵循相關性、重要性、可比性、經濟性和系統性原則,結合本專項的特點編制形成。

第八條 本專項評價指標由4個一級指標、12個二級指標、26個三級指標構成(詳見評價指標表)。

第九條 績效評價綜合采用比較法、專家評議法、公衆評判法、成本效益法等方法進行。


第四章 評價的組織實施

第十條 按照市政府辦公廳《黃山市2018年度民生工程實施情況考核辦法》要求,各區縣司法局會同財政局于12月15日前完成城鄉困難群體法律援助民生工程績效自評,12月20日前將自評結果、績效評價報告和總結等材料書面報市司法局、市財政局。市司法局會同市財政局于12月25日前完成對各區縣的績效評價,並于12月31日前將考核結果、績效評價報告和總結等材料報市民生辦。

第十一條 開展自評和第三方績效評價,均應按本評價辦法及所附的評價指標進行,不得擅自修改。


第五章 評價結果運用

第十三條 績效評價采用百分制,滿分100分,按得分的高低依次分爲優秀(S≥85)、良好(85>S≥75)、中等(75>S≥60)、差(S<60)四個等級。

第十四條 城鄉困難群體法律援助民生工程績效評價結果納入全市司法行政工作總體考核。

第十五條 績效評價結果作爲調整民生工程項目,編制下一年度預算和分配專項資金的重要依據。對于各地績效自評和第三方績效評價結果差距較大情況,認真分析原因。

第十六條 針對績效評價中發現的問題,市司法局將認真梳理、分析和總結。對涉及政策制度層面的問題,市司法局將進一步研究完善;對涉及地方實施方面的問題,將督促有關區縣限期整改。 


第六章 附則

第十七條 本辦法由市司法局會同市財政局負責解釋。